«УТВЕРЖДЕНО»
Президиумом Общероссийской общественной организации «Федерация тайского бокса России»
Протокол от 18 августа 2013 года
РЕГЛАМЕНТ ПО ЭТИКЕ
Общероссийской общественной организации «Федерация тайского бокса России»
МОСКВА
2013 г.
ПРЕАМБУЛА
1. Общероссийская общественная организация «Федерация тайского бокса России» — (далее по тексту ФТБР):
1) стремясь обеспечить благополучие и процветание России;
2) утверждая, что все субъекты тайского бокса обязаны соблюдать нормы и правила, а также принципы честности, лояльности и спортивного духа;
3) устанавливая, что ФТБР пропагандирует дружеские и партнерские отношения между своими членами, клубами, официальными лицами, спортсменами и иными субъектами тайского бокса, содействует мирному разрешению любых внутренних споров, которые могут возникнуть между ними, путем переговоров;
4) отвергая всякое проявление грубости, хамства, расовой дискриминации, хулиганства на ринге и за его пределами, презирая и отрицая бесчестные способы состязаний (договорные встречи, подкуп судей, применение методов устрашения к судье и сопернику, использование запрещенных предметов и др.), утвердил Регламент ФТБР по этике (далее — Регламент).
2. Регламент содержит перечень основных правил поведения и требований к официальным лицам, основанных на общепризнанных нравственных принципах, а также устанавливает порядок деятельности Комитета ФТБР по этике, определяет его компетенцию по рассмотрению нарушений указанных норм и применению наказаний.
3. Настоящий Регламент разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом ФТБР, Этическим кодексом.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Термины
1. В настоящем Регламенте используются нижеприведенные термины в следующем значении:
1) IFMA — Международная федерация тайского бокса;
2) ФТБР – Общероссийская общественная организация «Федерация тайского бокса России»;
3) клуб — физкультурно-спортивная организация (вне зависимости от организационно-правовой формы), спортивно подчиняющаяся правилам и нормам IFMA и ФТБР, участвующая или желающая участвовать в организованных под юрисдикцией IFMA и ФТБР спортивных соревнованиях по тайскому боксу, его спортивной дисциплине, разновидности;
4) Комитет ФТБР по этике — юрисдикционный орган ФТБР, деятельность, которого направлена на сохранение деловой репутации IFMA и ФТБР и иных субъектов и который осуществляет применение дисциплинарных санкций за нарушение этических норм, установленных настоящим Регламентом;
5) Апелляционный комитет — юрисдикционный орган дисциплинарной власти второй инстанции в области тайского бокса, рассматривающий в апелляционном порядке жалобы по не вступившим в силу решениям Комитета ФТБР по этике;
6) субъекты тайского бокса — ФТБР, учрежденные им организации, члены ФТБР, региональные (местные) отделения ФТБР, члены органов ФТБР, работники ФТБР (административный аппарат ФТБР) и их работники, клубы и их работники, официальные лица, спортсмены, спортивные команды, коллективы физической культуры, агенты матчей и агенты спортсменов, профессиональные союзы в области тайского бокса, центры спортивной подготовки, спортивные школы различных видов, пользователи и владельцы спортивных сооружений, используемых в области тайского бокса, болельщики и их объединения, а также иные лица, деятельность которых связана с соревнованиями, проводимыми под эгидой ФТБР и которые признают нормы, установленные ФТБР;
7) официальное лицо — облеченное полномочиями должностное лицо, выполняющее организационно-распределительные или административно- хозяйственные функции в следующих субъектах тайского бокса — ФТБР, клубы, члены ФТБР, в том числе (но, не ограничиваясь этим), руководители указанных организаций (член коллегиального исполнительного органа, единоличный исполнительный орган и т.п.), члены органов управления указанных организаций, а также члены комитетов, комиссий, советов и иных аналогичных органов указанных организаций, судьи и их помощники, инспекторы, делегаты и комиссары, тренеры, врачи, начальники команд, администраторы команд, пресс-атташе и иные физические лица, отвечающие за технические, медицинские, административные аспекты деятельности указанных организаций.
Статья 2. Сфера действия Регламента
1. Действие Регламента распространяется на все субъекты тайского бокса.
2. Статьи 3, 6, 9, 10, 11, главы IV-VI настоящего Регламента применяются также к спортсменам.
Статья 3. Обязанности субъектов тайского бокса
1. Субъекты тайского бокса должны осознавать значение своих обязанностей, а также ответственность, связанную с их невыполнением.
2. Субъекты тайского бокса обязаны:
1) соблюдать основные правила поведения, установленные настоящим Регламентом, документами IFMA и ФТБР;
2) предоставлять по запросу необходимую информацию Комитету ФТБР по этике либо в организацию, действующую по их поручению, а также сотрудничать с ними по всем рассматриваемым вопросам;
3) выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Регламентом, документами IFMA и ФТБР;
4) исполнять решения Комитета ФТБР по этике;
5) по вызовам названного Комитета являться на его заседания.
3. Субъектам тайского бокса запрещается злоупотреблять или пользоваться своим статусом, извлекать выгоду, ведущую к конфликту интересов, при котором возникает противоречие между личной заинтересованностью субъекта тайского бокса и законными интересами третьих лиц, способное привести к причинению вреда гражданам, организациям, обществу и государству.
Статья 4. Ответственность
1. Субъект тайского бокса несет ответственность за действия, нарушающие положения настоящего Регламента.
2. Субъект тайского бокса несет ответственность за виновное нарушение положений настоящего Регламента независимо от того, совершены они с умыслом или по неосторожности.
Статья 5. Дисциплинарные меры
Комитет ФТБР по этике может принять решение о применении дисциплинарных мер к субъекту тайского бокса, предусмотренных настоящим Регламентом.
II. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ
Статья 6. Поддержание деловой репутации
Официальные лица обязаны честно и добросовестно выполнять обязанности, своими действиями не причинять вреда деловой репутации IFMA и ФТБР, членов ФТБР, клубов и не нарушать принципы честной борьбы
Статья 7. Лояльность и конфиденциальность
1. Официальные лица обязаны проявлять лояльность в отношении IFMA и ФТБР, членов и клубов, а также деятельности данных организаций, т. е. воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб их деловой репутации.
2. Официальные лица обязаны не разглашать конфиденциальную информацию, полученную ими при исполнении своих обязанностей. Обнародование информации и мнений должно осуществляться без нанесения ущерба деятельности IFMA и ФТБР и других субъектов тайского бокса.
Статья 8. Честная спортивная борьба
Официальным лицам запрещается вступать в сговор между собой или с какими-либо иными лицами в целях оказания воздействия на честный результат спортивного соревнования.
Статья 9. Запрещение дискриминации
Официальные лица должны проявлять толерантность к людям вне зависимости от их пола, национальности, вероисповедания, политической ориентации, проявлять уважение к обычаям и традициям народов России и других стран, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий.
Статья 10. Прием подарков, коммерческий подкуп и комиссионные
1. Официальным лицам, при исполнении служебных обязанностей, не разрешается принимать от третьих лиц подарки и прочие блага, ценность которых превышает культурную традицию (или установленный ФТБР предел). В случае сомнений, подарки должны быть отклонены. Прием подарков в виде наличных денег любой суммы строго запрещен.
2. При исполнении служебных обязанностей, официальные лица могут дарить подарки и прочие блага в соответствии с культурными традициями третьей стороны.
Коммерческий подкуп официальных лиц запрещен. Любые подарки, которые предлагаются, обещаны или отправлены им в целях подстрекательства, нарушения обязанностей или нечестного поведения ради интересов третьих лиц запрещены.
3. Официальным лицам запрещено получать комиссионные за переговоры, сделки при исполнении служебных обязанностей без разрешения на то органа, в состав которого они входят или который их назначил (избрал).
III. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
Статья 11. Комитет ФТБР по этике
1. Комитет ФТБР по этике формулирует этические нормы и правила поведения для всех субъектов тайского бокса в соответствии с целями и задачами ФТБР.
2. Комитет ФТБР по этике контролирует соблюдение принципов этики, рассматривает случаи нарушения основных правил поведения и требований к субъектам тайского бокса, предусмотренных данным Регламентом, а также выносит соответствующие наказания за их нарушение.
3. Комитет ФТБР по этике осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом ФТБР и настоящим Регламентом.
Статья 12. Состав Комитета ФТБР по этике
1. Комитет ФТБР по этике состоит из председателя, его заместителя и иных членов. Численный и персональный состав Комитета ФТБР по этике определяется по предложению Президента ФТБР сроком на четыре года, начиная с первого заседания ФТБР.
2. Председатель, заместитель председателя и члены Комитета ФТБР по этике также должны одновременно входить в состав Апелляционного комитета ФТБР.
3. Председатель и члены Комитета по этике должны иметь опыт деятельности в тайском боксе не менее 15 лет (спортсменом, тренером, судьей, работником или официальным лицом ФТБР, клуба), безупречную репутацию и высокие нравственные качества.
Статья 13. Заседания Комитета ФТБР по этике
1. Заседания Комитета ФТБР по этике считаются правомочными, если на заседании присутствуют не менее половины из фактического количества членов, включая председателя и (или) его заместителя.
2. Каждый член Комитета ФТБР по этике обязан принимать активное участие в работе названного Комитета.
Статья 14. Председатель Комитета ФТБР по этике
1. Председатель Комитета ФТБР по этике руководит заседаниями и подписывает решения, принятые на заседании.
2. В случае отсутствия председателя его функции осуществляет заместитель председателя.
Статья 15. Ответственный секретарь Комитета ФТБР по этике
1. Ответственный секретарь Комитета ФТБР по этике избирается из числа членов Комитета.
2. На ответственного секретаря возлагается подготовка материалов к заседаниям Комитета ФТБР по этике, а также через административный аппарат ФТБР подготовка и направление соответствующих запросов от Комитета, ведение переписки с третьими лицами.
3. Ответственный секретарь совместно с проверяющим — членом Комитета готовит проекты решений Комитета ФТБР по этике.
4. Ответственный секретарь по поручению председателя Комитета ФТБР по этике или его заместителя самостоятельно проводит проверки и докладывает на заседании названного Комитета.
5. Ответственный секретарь отвечает за опубликование решений (извлечений), принятых Комитетом ФТБР по этике, на официальном сайте ФТБР. В исключительных случаях Комитет ФТБР по этике может принять решение о том, чтобы определенные решения не опубликовывались.
6. Принятые решения и соответствующие материалы по каждому делу хранятся не менее пяти лет.
Статья 16. Технический секретарь Комитета ФТБР по этике.
1. Технический секретарь Комитета ФТБР по этике назначается решением уполномоченного руководителя ФТБР, не является членом Комитета ФТБР по этике и участвует в его заседаниях без права голоса.
2. Технический секретарь обеспечивает: подготовку помещения для заседаний названного Комитета, необходимую справочную литературу, вызов заинтересованных лиц на заседание Комитета, непосредственную связь сотрудников названного Комитета с подразделениями ФТБР.
3. Технический секретарь ведет протокол заседания Комитета ФТБР по этике.
Статья 17. Принцип независимости
1. Комитет ФТБР по этике принимает свои решения самостоятельно, независимо от каких-либо влияний. Каждый из членов Комитета ФТБР по этике оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, руководствуясь при этом настоящим Регламентом и совестью.
2. Лицо, не имеющее приглашения от Комитета по этике, не может находиться в зале заседаний во время обсуждения и принятия решений.
Статья 18. Отвод
1. Член Комитета ФТБР по этике не участвует в рассмотрении дела, если может быть поставлена под сомнение его беспристрастность, в частности если есть основания предполагать, что он непосредственно заинтересован в исходе дела (например, связан с одной из сторон, ранее занимался этим делом при других обстоятельствах и т. п.).
2. Члены Комитета ФТБР по этике в случае отказа от дела должны немедленно информировать об этом председателя. Каждая сторона может также потребовать отвода какого-либо члена.
3. Решение об отводе принимает председатель Комитета ФТБР по этике или лицо его заменяющее.
Статья 19. Конфиденциальность
Членам Комитета ФТБР по этике запрещено общаться по вопросам деятельности Комитета со СМИ или иными лицами, они обязаны не разглашать любую информацию, ставшую им известной в связи с деятельностью Комитета. При этом особо оговаривается, что правом на публичные заявления и комментарии от имени Комитета уполномочены осуществлять только Председатель Комитета и/или Президент ФТБР.
IV. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА
Статья 20. Основания для рассмотрения вопросов Комитетом ФТБР по этике
Комитет ФТБР по этике рассматривает вопрос на своем заседании на предмет нарушения настоящего Регламента только в случае поступления письменного обращения любого субъекта тайского бокса.
Статья 21. Порядок подготовки к рассмотрению вопросов Комитетом ФТБР по этике
1. Председатель Комитета или его заместитель может определить лицо из числа членов Комитета ФТБР по этике или создать рабочую (экспертную) группу из состава Комитета для проверки поступивших соответствующих письменных обращений.
2 . Материалы проверки, представляются на рассмотрение Комитета.
4. С согласия Президента ФТБР Комитет в праве привлекать для проведения и оценки (экспертизы) имеющихся материалов компетентные организации и независимых специалистов, обладающих познаниями по существу вопроса.
Статья 22. Сроки рассмотрения
1. Комитет ФТБР по этике рассматривает материалы дела и выносит свое решение в течение 15 дней с момента получения письменного обращения или самостоятельного инициирования рассмотрения вопроса в соответствии со статьей 20 настоящего Регламента.
2. В исключительных случаях своим решением Комитет ФТБР по этике может продлить сроки рассмотрения до 30 дней.
3. В случае возбуждения уголовного дела или гражданского судопроизводства по рассматриваемым Комитетом фактам, срок рассмотрения может быть прерван до принятия решения по уголовному и гражданскому делу.
Статья 23. Исчисление сроков
1. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
2. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего срока.
3. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
Статья 24. Срок давности
1. Официальное лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение нарушений, предусмотренных настоящим Регламентом, если с момента совершения нарушения прошло более двух лет. В случаях нарушений статей 9 и 10 настоящего Регламента срок давности составляет десять лет.
2. Срок давности длится:
1) со дня, когда нарушитель совершил нарушение;
2) со дня совершения последнего нарушения, если нарушение совершалось неоднократно;
3) со дня окончания периода, в течение которого длилось нарушение, если нарушение длилось определенный период.
Статья 25. Обязанность сотрудничества
1. Региональные организации ФТБР и официальные лица обязаны предоставлять в Комитет ФТБР по этике, а также в организации, действующие по его поручению, любую запрашиваемую информацию по всем делам, рассматриваемым вышеуказанными органами. Ответ на соответствующий запрос Комитета ФТБР по этике или организации, действующей по его поручению, должен предоставляться в срок, указанный в запросе.
2. В случае непредставления информации по запросу Комитета ФТБР по этике или организации, действующей по его поручению, а также несвоевременного предоставления информации названный Комитет может применить к официальному лицу, допустившему такое нарушение, санкцию в виде штрафа согласно положениям настоящего Регламента.
3. Официальные лица обязаны являться по вызовам Комитета ФТБР по этике на заседания и сообщать всю необходимую для рассмотрения дела известную им информацию.
4. В случае неявки по вызову на заседания Комитета ФТБР по этике к официальному лицу, допустившему такое нарушение, названный Комитет может применить санкцию в виде штрафа согласно положениям настоящего Регламента.
5. Вызовы на заседания Комитета ФТБР по этике направляются соответствующему официальному лицу посредством факсимильной связи или иным способом, позволяющим контролировать получение вызова указанным лицом.
Статья 26. Доказательства
1. Доказательствами по делу являются любые сведения, на основе которых Комитет ФТБР по этике устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о нарушениях установленных правил поведения официальным лицом.
2. Эти сведения могут быть получены из официальных протоколов матчей, рапортов делегатов и инспекторов, объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений специалистов, результатов экспериментов и иных документов.
3. Сведения, содержащиеся в протоколе ГСК, рапорте делегата и инспектора, а также иных официальных документах, являются достоверными, пока сторонами не будет доказано иное.
Статья 27. Представительство
1. Субъекты вправе вести свои дела в Комитете ФТБР по этике лично или через представителей. Личное участие лица в деле не лишает его права иметь по этому делу представителя.
2. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью. Доверенность от имени юридического лица подписывается уполномоченным руководителем организации и заверяется печатью организации. Доверенность от имени физического лица должна быть заверена нотариально.
Статья 28. Принятие решения
1. На основании анализа и обсуждении полученных материалов Комитет дает оценку и принимает решение по существу обсуждаемого конкретного факта.
2. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комитета ФТБР по этике.
3. Голосует каждый из присутствующих членов Комитета ФТБР по этике.
4. Если возникает равенство голосов, то правом решающего голоса обладает председатель.
5. Решение Комитета ФТБР по этике в течение трех рабочих дней направляется заинтересованным сторонам факсимильной связью или электронной почтой.
Статья 29. Форма и содержание решения
1. В решении Комитета ФТБР по этике содержится следующее:
1) перечень членов Комитета ФТБР по этике;
2) указание сторон и иных лиц;
3) краткое изложение фактов;
4) правовое обоснование решения;
5) постановляющая часть решения;
6) извещение о порядке обжалования.
2. Решения подписываются председателем Комитета ФТБР по этике, а в случае его отсутствия на заседании — заместителем председателя.
Статья 30. Вступление решений в силу. Исполнение решений
1. Решение Комитета ФТБР по этике вступает в силу по истечении срока его обжалования в Апелляционный комитет ФТБР в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Решение Комитета ФТБР по этике должно быть исполнено с момента его вступления в силу. В случае неисполнения решения Комитет ФТБР по этике вправе применить к субъекту, не исполняющему такое решение, санкции в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 31. Применение аналогии
1. Комитет ФТБР по этике при рассмотрении вопросов, относящихся к его компетенции, вправе применить по аналогии некоторые положения Дисциплинарного регламента ФТБР в случае, если какие-либо положения не предусмотрены настоящим Регламентом.
2. Комитет ФТБР по этике может применять дисциплинарные (спортивные) санкции, указанные в Дисциплинарном регламенте ФТБР для физических лиц.
IV. НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Статья 32. Общие положения о назначении наказаний
За неисполнение обязанностей, установленных статьей 3 настоящего Регламента, а также нарушение основных правил поведения, установленных статьями 6—11 настоящего Регламента, Комитет ФТБР по этике с учетом конкретных обстоятельств дела и тяжести совершенных деяний выбирает одну из мер наказания, предусмотренных санкциями статьей 33 настоящего Регламента. Штраф может налагаться в дополнение к дисквалификации. Размеры штрафов определяются решениями Комитета ФТБР по этике с учетом Приложения № 1 Дисциплинарный регламент ФТБР.
Статья 33. Наказания для физических лиц
К физическим лицам применяются следующие наказания в виде санкций:
1) замечание;
2) штраф;
3) лишение завоеванных наград;
4) дисквалификация (отстранение) на условный, или на определенный период, или пожизненно;
5) запрет на участие в любой деятельности, связанной с тайским боксом.
VI. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ КОМИТЕТА ФТБР ПО ЭТИКЕ.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Подача апелляции
1. Любое решение Комитета ФТБР по этике может быть обжаловано заинтересованной стороной дела в Апелляционный комитет ФТБР в течение трех рабочих дней с момента его получения.
2. Апелляционный комитет ФТБР рассматривает жалобу, руководствуясь Уставом ФТБР, настоящим Регламентом, а также Дисциплинарным регламентом ФТБР в части, регулирующей процедурные моменты деятельности Апелляционного комитета ФТБР, если это не противоречит настоящему Регламенту.
Приложение № 1
к Регламенту по Этике
Общероссийской общественной организации
«Федерация тайского бокса России»
Дисциплинарный регламент ФТБР.
1. За неэтичное поведение судьи, во время обслуживания соревнований по тайскому боксу (не подчинение ГСК, оскорбление других судей, участников, представителей и т.п.). Он отстраняется от работы на данных соревнования и его работа не оплачивается. На команду, которую представляет данный судья, накладывается штраф до 20 000 рублей. Вопрос о сроке дисквалификации этого судьи рассматривается ГСК федерации тайского бокса России.
2. За рукоприкладство, во время обслуживания соревнований по тайскому боксу к любому из участников соревнований, судья немедленно отстраняется от работы. На команду, которую представляет данный судья, накладывается штраф до 50 000 рублей и судья лишается права обслуживать соревнования по тайскому боксу сроком от 1 года до пожизненно.
3. За оскорбление, угрозы в адрес судей, участников, представителей во время проведения соревнований, участником, тренером или менеджером команды, данная персона дисквалифицируется на время проведения соревнований. На команду накладывается штраф до 30 000 рублей. Вопрос о сроке дисквалификации рассматривается на комитете по этике.
4. За рукоприкладство по отношению к судье, участнику, тренеру во время проведения соревнований любым из участников (спортсменом, тренером, менеджером и т.п.), данная персона дисквалифицируется сроком от 1 года до пожизненно и на команду накладывается штраф до 100 000рублей.
5. За рукоприкладство по отношению к судьям, участникам, представителям во время проведения соревнований болельщиком, комитет по этике выносит на рассмотрение президиума вопрос о наложении штрафа до 100 000рублей, либо другое взыскание, на организаторов за не обеспечение безопасности судейского корпуса.
6. Любые конфликтные ситуации во время проведения учебно-тренировочных сборов рассматривается комитетом по этике.
7. Во время проведения соревнований решение об отстранении, дисквалификации принимается главным судьёй соревнований и техническим делегатом.
8. Решение комитета по этике о наложении штрафов и дисквалификации утверждает президиум федерации тайского бокса России.